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被曝16万吃大闸蟹官员遭停职 一年礼品支出近60万

来源: 成都私家侦探公司 发布日期:2018-09-16 20:32
新华社电 对于网络曝光的浙江省桐乡市公证处主任年薪80余万元以及公证协会公款赴阳澄湖吃大闸蟹等问题,昨日桐乡市政府新闻办表示,经初步查明,公证处存在工资发放违规以及其他违反财经纪律的问题。  桐乡市委、市政府已责成桐乡市司法局对问题负有直接责任的公证处主任沈吉龙予以停职检查,配合调查组进一步查明情况。同时负有领导责任的桐乡市司法局副局长朱莉萍,因监管职责履行不到位,也被停职检查。  17日,有网民在桐乡市当地网络论坛上爆料,称桐乡市公证处主任年薪有80多万,领导们去阳澄湖吃了次螃蟹,居然报账十多万。该网民依据的是一份盖有“桐乡市审计局”印章的“审计报告”。  记者从这份被桐乡市审计局认定“真实”的审计报告上看到,桐乡市公证处的3名事业编制公证员,人均年收入从2007年的37.88万元,增长至2010年的69.52万元,其中2010年,主任沈吉龙的收入是83.22万元。与此相对,12名合同制员工2010年的平均收入为4.17万元。审计报告还提到,2010年公证处食品、礼品支出有56.8万元;外出考察活动5次费用为22.24万元;另外公证协会组织考察一次,列支16.1万元。  爆料网民称,他从公证处内部得知,16.1万元是桐乡市公证协会赴阳澄湖吃大闸蟹的费用。  新闻回顾:浙江一公证处主任年入80万 吃一次螃蟹报账十万  网帖信息来源于审计部门2011年的报告,情况基本属实,公证处现已“限薪”  前天上午8点32分,桐乡生活论坛上出现了一个网帖,名为“桐乡市公证处的领导,你用公款去吃了、拿了、玩了,就请提供明细账单!”  帖子中最劲爆的部分,一是透露桐乡市公证处的主任,年薪有八十多万,而普通员工只有三四万;二是领导们去阳澄湖吃了次螃蟹,居然报账十多万。  生活论坛,在桐乡当地人气颇旺,而这个网帖更成为焦点。截至昨晚9点,这个帖子已有14000多的点击量。  实情是否真如发帖网友“枫杨树”说的这样?  发帖网友“枫杨树”:  举报内容,来自桐乡审计局报告  昨天下午,记者辗转见到了发帖网友“枫杨树”,这位网友是一位自由摄像师,平时也帮婚庆公司拍录像,接触的人挺多,常在网络上有猛料爆出。  “我发这个帖子,有确凿的证据。”“枫杨树”说。  “枫杨树”所说的证据,是一份盖有“桐乡市审计局”印章的审计报告,报告时间是2011年8月24日,对桐乡市司法局的财政收支情况进行了审计,其中就涉及桐乡市公证处等下属单位。  审计报告中提到,桐乡市公证处2010年度收入合计766.07万元,净利润69.19万元,员工15名,其中公证员3名(事业编制),合同制员工12名。  这3名事业编制的公证员,人均年收入从2007年的37.88万元,增长至2010年的69.52万元,其中,在2010年,沈姓主任的收入是83.22万元,另外两人,分别是62.33万和63.02万。  而相对应的,是12名合同制员工的平均收入,仅为4.17万元。  审计报告中还提到,公证处营业费用支出存在超支,营业费用支出管理也不规范,有些未提供明细清单。在2010年,公证处光是食品、礼品支出就有56.8万元;餐费、会务费合计16.28万元,外出考察活动5次费用22.24万元;另外公证协会组织考察一次,列支16.1万元。  而这次花费16.1万元的考察,大概就是“枫杨树”帖子里说的那次“去阳澄湖吃螃蟹”。  桐乡审计局:  确有这样一份审计报告  帖子一发,网友们纷纷留言。网友“烦恼人生”质疑:“一个小小的公证处,主任有80多万元年薪怎么可能?桐乡市公证处不公正。”  也有不少网友在求真相:“这份证据是怎么得到的?真的可信吗?”  对于如何得到这份报告,“枫杨树”不愿多说,只说能保证报告真实,“可以去问桐乡审计局。”  昨天晚些时候,记者赶到桐乡市审计局,负责此事的一位副局长正在和桐乡市纪委相关领导开会,商讨的就是这件事。  晚上,记者从审计局办公室主任沈学明处了解到,“确实有这样一份审计报告,网帖上的内容也基本来自于报告,是真实的。”  司法局老领导:  公证处是自收自支,但现在开始“限薪”  昨天晚上,桐乡市司法局原局长莫建中接受记者采访,他从1999年开始任局长,去年11月份才从局长的位置上退下来,对于公证处的情况相当清楚。  记:桐乡市公证处和桐乡市司法局是什么关系?  莫:桐乡市公证处2002年转制,属司法局下属一个自收自支的事业单位,员工拿效益工资,财务独立核算,实施工效挂钩的收入考核办法。  记:三个事业编制员工收入这么高,符合规定吗?  莫:他们的年收入,是符合当时的相关规定的。2007年,桐乡市人事局、财政局、司法局三个部门联合发文《关于调整桐乡市公证处工效挂钩方案的意见》,确定公证员效益工资按年业务收费提取,200万的指标基数内按20%,超额部分是按28%提取。  后来发现收入偏高,今年1月,已经出了一个效益工资考核的新标准,他们三个编制工的年收入总额不超过90万元,今年7月已经公布。  记:在公证处开支方面,有问题吗?  莫:公证处是自收自支的独立法人,有文件规定的,年开支占全年业务费(公证费)收入的30%~33%。坦白说,公证处的确存在管理、运作不规范的地方,也都逐年在改。  昨天晚上,记者也联系了桐乡公证处相关人员,但截至记者发稿时,还没有得到回复。235   适用受害人故意作为免责事由的情况有哪些?------------ 私家侦探解答:首先,在过错责任情况下,受害人故意可以作为侵权行为人的免责事由。其次,在无过错责任情况下,如果法律有明确规定,也可以受害人故意作为不承担责任的抗辩事由。比如,1.本法第七十条规定,民用核设施的经营人在发生核事故的情况下造成他人损害的,能够证明损害是因受害人故意造成的,免除其责任。2.本法第七十一条规定,民用航空器的经营人造成他人损害的,能够证明损害是因受害人故意造成的,免除其责任。3.本法第七十二条规定,占有或者使用易燃、易爆、剧毒、放射性等高度危险物的占有人、使用人造成他人损害的,能够证明损害是因受害人故意造成的,免除其责任。4.本法第七十三条规定,从事高空、高压、地下挖掘活动,使用高速轨道运输工具造成他人损害的,经营人能够证明损害是因受害人故意造成的,免除其责任。5.本法第七十八条规定,饲养的动物造成他人损害的,动物饲养人或者管理人应当承担侵权责任,但能够证明损害是因被侵权人故意造成的,可以不承担责任。6.道路交通安全法第七十六条第二款规定,交通事故的损失是由非机动车驾驶人、行人故意碰撞机动车造成的,机动车一方不承担赔偿责任。7.水污染防治法第八十五条第三款规定,水污染损害是由受害人故意造成的,排污方不承担赔偿责任。8.我国产品质量法第四十一条规定了生产者的三项免责情形,一是未将产品投入流通的;二是产品投入流通时,引起损害的缺陷尚不存在的;三是将产品投入流通时的科学技术水平尚不能发现缺陷的存在的。产品质量法虽然没有规定“受害人故意造成损害”的免责情形,但从一般逻辑推论,如果生产者能够证明自己的产品没有缺陷,并且能够证明损害是因受害人故意造成的,当然应当免除生产者的责任。例如,手机生产商在其产品使用说明书中警示“手机电池不能用火烧烤”,如果使用者故意违反产品使用说明书中的警示,拿手机电池在火上烤,电池爆炸造成其损害,生产者无须承担责任。236   受害人自负风险是否等同于受害人具有故意?------------ 私家侦探解答:自负风险是指受害人自己形成并承担了风险以致造成损害,比如,受害人开车经过某一路段,路旁警示牌标明“前方危险,请绕行”,受害人仍然将车开进危险区域,被正在施工中打散的碎石击碎了汽车的玻璃。受害人自负风险表明受害人具有过错,但并不完全等同于受害人具有故意。受害人具有故意表明其对损害结果具有明确的指向,即知道会发生何种结果,并希望这一结果发生。而在受害人自负风险时,受害人虽然意识到危险的存在,但并不希望危险后果发生,只是低估了危险造成损害结果的几率,轻信能够避免。受害人的故意行为都是自愿行为,而自负风险行为不一定是自愿的,比如,在紧急情况下,为尽快送病人去医院,而抄近路通过危险区域。另外,受害人故意致自己损害时,加害人要避免损害发生很困难,而在受害人自负风险的情况下,加害人有时是可以采取有效措施避免损害发生、或者损害结果的扩大。所以,受害人自负风险的情况只能表明受害人具有过错,不能当然的引申为具有故意。因此只能适用侵权责任法第二十六条,不能适用该法第二十七条。而认定受害人过错的程度决定其承担责任的范围,应当从案件的具体情况出发,考虑以下因素:一是受害人对危险的存在、危险造成损害的几率、损害后果的认识和理解程度;二是受害人形成的危险状况,比如,受害人所处的位置是否必然会引发损害结果,是否会有其他外来因素介入;三是在损害发生的时候,侵害人所形成的危险是否处在持续存在的状况,如果危险已经消除,则不能认为受害人具有过错;四是加害人在受害人自己形成了危险状态之后,是否可以或者在多大程度上可以采取措施避免损害的发生。

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